เหตุใดปาฐกถาพิเศษของ Ajit Pai ที่ Verizon ใน D.C วันนี้จะเป็นความลับ

ปรับปรุง: FCC ได้โพสต์คำพูดที่เตรียมไว้ของปาย พวกเขามีการเผยแพร่ในเต็มรูปแบบด้านล่าง

Ajit Pai ประธาน FCC ได้กล่าวปาฐกถาพิเศษในเวลา 10.00 น. ที่สำนักงานใหญ่ของ Verizon Communications 'ในกรุงวอชิงตันดีซีในวันอังคาร แต่เนื่องจากกฎของอังกฤษแบบเก่าที่นำไปใช้กับงานโดยผู้จัดงานความคิดเห็นจะไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ ปายจะผลักดันให้มีการคุ้มครองผู้บริโภคที่เป็นกลางสุทธิ

กฎของบ้าน Chatham คือ "มีชื่อเสียงระดับโลก" และอ่านดังนี้: "เมื่อมีการประชุมหรือบางส่วนภายใต้กฎของ Chatham House ผู้เข้าร่วมมีอิสระที่จะใช้ข้อมูลที่ได้รับ แต่ไม่มีตัวตนหรือความร่วมมือของผู้พูด (s) หรือของผู้เข้าร่วมอื่น ๆ อาจถูกเปิดเผย”

สิ่งนี้สะดวกสำหรับปายเนื่องจากเขาได้กล่าวปาฐกถาพิเศษที่งานสื่อสารโทรคมนาคมและสื่อประจำปีที่จัดทำโดยสถาบันการสื่อสารระหว่างประเทศในกรุงลอนดอนและสถานที่แห่งนี้เป็นที่ทำงานเดิมของปาย Verizon Communications สถาบันการสื่อสารระหว่างประเทศดำเนินงานบนพื้นฐานที่ไม่แสวงหาผลกำไร“ เพื่อเปิดใช้งานบทสนทนาที่เปิดกว้างและมีความสมดุลซึ่งกำหนดรูปแบบของนโยบายค่าธรรมเนียมสมาชิกและการเป็นสปอนเซอร์ทำให้เราสามารถทำสิ่งนี้ได้” องค์กรระบุไว้ในเว็บไซต์

Rich Young ผู้กำกับดูแลฝ่ายสื่อสารองค์กรของ Verizon กล่าว ผกผัน “ ในขณะที่ Verizon เป็นสมาชิกขององค์กรนี้ความร่วมมือของเราก็หยุดอยู่ที่นั่น มันไม่ได้ดำเนินการโดยหรือเชื่อมต่อโดยตรงกับ บริษัท ของเรา เช่นเดียวกับหลาย ๆ องค์กรพวกเขาขอใช้พื้นที่การประชุมของเราและเราเห็นด้วยเหมือนที่เคยทำกับองค์กรนี้และอื่น ๆ อีกมากมายในอดีต ไม่มีอะไรเพิ่มเติม”

โดยทั่วไปแล้ว IIC จะจัดกิจกรรม TMF สี่ถึงห้าครั้งต่อปีซึ่งเปิดให้ทุกคน ยกเว้นการกด; โดยทั่วไปแล้วมีผู้เข้าร่วมประมาณ 100-120 คน IIC บอก ผกผัน และสถานที่จัดงาน "มักจะอยู่ในสถานที่เช่น Verizon"

การส่งเว็บไซต์ Reddit เกี่ยวกับคำพูดของปายได้รับเกือบ 50,000 upvotes ในวันอังคารและนำข่าวในแง่ทางคลินิก:“ FCC Chair Pai ผู้ดำเนินการตามแผนการของ Verizon เพื่อยุติความเป็นกลางสุทธิกำลังพูดที่สำนักงานใหญ่ Verizon ในวันพรุ่งนี้”

เมื่อ ผกผัน ถามเกี่ยวกับการถ่ายทอดสดการปราศรัยเมื่อเช้าวันอังคารตัวแทนกล่าวว่า IIC ไม่ได้เป็นผู้ถ่ายทอดสดสำหรับการประชุม TMF ประจำปี“ ขณะที่พวกเขาดำเนินการภายใต้กฎ Chatham House” เมื่อถูกถามว่าจะมีการปล่อยความคิดเห็นของปาย ต่อมา IIC ตอบว่า“ เราจัดทำรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรของเหตุการณ์สำหรับสมาชิก IIC เท่านั้น โดยปกติแล้วการนำเสนองานของลำโพงจะถูกใส่ไว้ในรหัสผ่านของหน้าโปรแกรม แต่บางครั้งเราก็ใส่รหัสแปลก ๆ ไว้ในการเข้าถึงแบบเปิด สิ่งที่ดีที่สุดที่ควรทำคือตรวจสอบเว็บไซต์หลังจากเหตุการณ์ไม่กี่วันเพื่อดูว่ามีอะไรให้”

เมื่อกดที่ความคิดเห็นของปายอาจจะเป็นการบอกใบเรื่องข่าวและผลประโยชน์สาธารณะที่ถูกต้องตามกฎหมายใกล้กับการประชุม FCC 14 ธันวาคมที่คาดว่าจะถูกลบการป้องกันความเป็นกลางสุทธิเพื่อสนับสนุนปายของปายชื่อ "เรียกคืนอิสรภาพทางอินเทอร์เน็ต" ผู้อำนวยการทั่วไปและบอกว่า“ การวางบทความแบบเปิดในการนำเสนอของผู้บัญชาการปายอาจเป็นสิ่งที่พวกเขาจะพิจารณาทำ”

ความคิดเห็นสูงสุดในโพสต์ Reddit กล่าวว่าผู้สนับสนุนจำนวนมากของความเป็นกลางสุทธิกำลังคิด:“ ฉันหวังว่าจะไม่มีพนักงานหรือผู้รับเหมาแอบเข้าไปในไมโครโฟนที่แนบมากับบริการของผู้ให้บริการรายอื่นและให้เราทุกคนได้ยินสิ่งที่ผู้รับใช้ของเราพูด”

การประชุมสองวันรวมถึงการปรับปรุงนโยบายระดับโลกและสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบสำหรับการสื่อสารโดยมีวิทยากรจากประเทศบราซิลอินเดียแอฟริกาใต้และเคนยา นอกจากนี้ในการเข้าร่วมจะเป็นผู้บริหารที่มุ่งเน้นนโยบายจาก Microsoft และ Facebook, Nokia, จานและอื่น ๆ วันสิ้นสุดเวลา 5:45 น. ด้วย“ การต้อนรับเครื่องดื่มที่ Verizon”

Verizon ได้สนับสนุนอย่างจริงจังในการลบการคุ้มครองความเป็นกลางสุทธิซึ่งควบคุมผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตเป็นสาธารณูปโภค Verizon ไม่ต้องการได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นยูทิลิตี้ซึ่งจะทำให้เป็นอิสระและ ISP อื่น ๆ เพื่อควบคุมว่าเว็บไซต์ใดโหลดเร็วขึ้นหรือช้าลง พวกเขายังสามารถเรียกเก็บเงินจากลูกค้าได้มากขึ้นเพื่อโหลดสิ่งที่อาจเรียกว่า“ เว็บไซต์พรีเมี่ยม” ได้เร็วขึ้นและน่าเชื่อถือยิ่งขึ้น

เมื่อย้อนกลับไปก่อนหน้านี้ปายทำงานเป็นที่ปรึกษาทั่วไปของ Verizon หลังจากออกจากกระทรวงยุติธรรมเมื่อต้นปี 2544 เขาอยู่ที่นั่นจนถึงปี 2546

นี่คือสิ่งที่คุณสามารถทำได้เกี่ยวกับความเป็นกลางสุทธิ:

นี่คือความคิดเห็นแบบเต็มของ Pai ผ่านทางเว็บไซต์ FCC:

ขอขอบคุณสถาบันระหว่างประเทศด้านการสื่อสาร (IIC) สำหรับโอกาสที่ได้มาที่นี่ในวันนี้สำหรับการประชุมด้านโทรคมนาคมและสื่อครั้งสุดท้ายของปี และฉันขอขอบคุณหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อนของฉันกรรมาธิการออยเลอร์จาก ANATEL บราซิลและสมาชิกสภาโมเคเล่จาก ICASA แอฟริกาใต้ที่มาร่วมงานกับเราในกรุงวอชิงตันดีซี

ตั้งแต่เป็นประธานฉันได้ชื่นชมการประชุมและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับผู้ควบคุมและผู้กำหนดนโยบายจำนวนมากจากทั่วโลก การประชุมเช่นนี้ทำให้เราเรียนรู้จากกันและกันและดูว่าเราจะทำงานร่วมกันอย่างไรเพื่อรับมือกับความท้าทายในการส่งเสริมประโยชน์ของการปฏิวัติทางเทคโนโลยีสำหรับพลเมืองของเรา ทั้งบราซิลและแอฟริกาใต้เป็นผู้นำในภูมิภาคและทั่วโลกในเศรษฐกิจดิจิทัล FCC ให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ของเรากับคุณและหวังว่าจะได้ทำงานร่วมกับคุณต่อไปในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า

นี่เป็นเวลาที่เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับฉันในการให้ข้อมูลอัปเดตจากสหรัฐอเมริกาเพราะฉันกำลังจะเข้าใกล้เหตุการณ์สำคัญ - ความสำเร็จของปีแรกของฉันในฐานะประธานในเดือนหน้า น่าเสียดายที่ไม่มีรายงานอะไรมากมายจาก FCC!

แน่นอนว่าฉันล้อเล่น สำหรับปีที่ผ่านมาเรามีบทบาทมากในการปรับปรุงกฎของเราให้ทันสมัยและขจัดกฎระเบียบที่เป็นภาระที่ขัดขวางนวัตกรรมและการลงทุน เป้าหมายของเรานั้นง่าย: เพื่อขยายสิ่งที่ฉันเรียกว่า "โอกาสดิจิทัล" ให้กับชาวอเมริกันทุกคน ในมุมมองของฉันคนอเมริกันทุกคนที่ต้องการใช้อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงควรจะได้รับมัน

ฉันเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่าเครื่องมือที่ทรงพลังที่สุดของ FCC สำหรับการขยายโอกาสดิจิทัลคือการกำหนดกฎเกณฑ์เพื่อเพิ่มการลงทุนส่วนตัวในเครือข่ายบรอดแบนด์ นั่นเป็นเหตุผลที่ฉันต้องการให้สหรัฐอเมริกาเป็นสถานที่ที่ดีที่สุดในโลกในการลงทุนในเครือข่ายดังกล่าว รัฐบาลที่มีความยุ่งยากมากขึ้นจะทำให้กรณีศึกษาธุรกิจสำหรับการติดตั้งมีโอกาสน้อยลงที่ผู้ให้บริการบรอดแบนด์รายใหญ่และรายย่อยจะลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อเชื่อมต่อผู้บริโภค และบ่อยครั้งที่กฎที่ไม่จำเป็นทำให้การสร้างเครือข่ายเหล่านี้มีราคาแพงกว่าที่ควรจะเป็น

ปัญหาที่เรียกว่า "ความเป็นกลางสุทธิ" ซึ่งเรากำลังพูดถึงในการดำเนินการคืนอิสรภาพทางอินเทอร์เน็ตของเราเป็นหนึ่งในหลาย ๆ ด้านที่เรากำลังดำเนินการเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ หัวใจหลักของการดำเนินการนี้คือการยกเลิกกฎที่กดดันการลงทุนและนวัตกรรม แผนของเราจะทำอะไร? เมื่อคุณตัดผ่านข้อกำหนดทางกฎหมายและศัพท์แสงทางเทคนิคมันง่ายมาก แผนจะนำกรอบนโยบายเดียวกันกลับมาใช้ใหม่ในสหรัฐอเมริกาที่ควบคุมอินเทอร์เน็ตเพื่อการดำรงอยู่ส่วนใหญ่ของมันตั้งแต่ปี 1996 ถึง 2015 ให้ฉันทำซ้ำในจุดนี้: แผนจะนำกรอบการทำงานเดียวกันมาใช้ในสหรัฐอเมริกาที่ควบคุมอินเทอร์เน็ต สำหรับการดำรงอยู่ส่วนใหญ่

หากคุณสงสัยว่าสิ่งที่ฉันเพิ่งพูดเกี่ยวข้องกับสิ่งที่คุณได้ยินเกี่ยวกับแผนของเราคุณอยู่ใน บริษัท ที่ดี มีช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างวาทศาสตร์ในประเด็นนี้กับความเป็นจริง ดังนั้นให้ฉันเตรียมบริบทที่สำคัญบางอย่างและเดินผ่านความเป็นจริงของสิ่งที่แผนจะทำ

จนถึงปี 2015 FCC ได้ให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในรูปแบบของบริการข้อมูลภายใต้พระราชบัญญัติการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกาที่รู้จักกันในชื่อ Title I แต่เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา FCC ได้เปลี่ยนหลักสูตรและการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตที่ได้รับการจัดประเภท ในฐานะ“ บริการโทรคมนาคม” ภายใต้หัวข้อ II ของพระราชบัญญัติการสื่อสาร หากมีการนำแผนคืนอิสรภาพทางอินเทอร์เน็ตมาใช้ในวันที่ 14 ธันวาคมเราจะย้อนกลับการตัดสินใจของ FCC ในปี 2558 และกลับไปที่กรอบการกำกับดูแลก่อนปี 2015 ภายใต้หัวข้อ I

ทำไมจึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องกลับไปสู่กรอบการกำกับดูแลก่อนปี 2015 เหตุผลที่สำคัญที่สุดคือความสำเร็จที่ท่วมท้น

ภาคเอกชนของอเมริกาได้รับการสนับสนุนจากกฎข้อบังคับแบบใช้แสงสัมผัสลงทุนกว่า 1.5 ล้านล้านดอลลาร์เพื่อสร้างเครือข่ายแบบใช้สายและไร้สายทั่วทั้งสหรัฐอเมริกาภายใต้กรอบการกำกับดูแลก่อนปี 2015 ในที่สุดโมเด็ม 28.8k ก็ให้การเชื่อมต่อด้วยกิกะบิตไฟเบอร์ นักประดิษฐ์และผู้ประกอบการในสหรัฐอเมริกาใช้แพลตฟอร์มแบบเปิดนี้เพื่อเริ่ม บริษัท ที่เป็นยักษ์ใหญ่ระดับโลก เศรษฐกิจอินเทอร์เน็ตของอเมริกากลายเป็นที่อิจฉาของโลก (อันที่จริง บริษัท ที่ใหญ่ที่สุดห้าแห่งในอเมริกาในปัจจุบันด้วยมูลค่าตลาดคือ บริษัท อินเทอร์เน็ต)

แต่แล้วในต้นปี 2558 FCC เลือกหลักสูตรที่แตกต่างอย่างแน่นอนสำหรับอินเทอร์เน็ต FCC ยกเลิกกฎข้อบังคับที่ผ่านการสัมผัสและพยายามเบา ๆ ของอินเทอร์เน็ตและแทนที่ด้วยการจัดการแบบใช้มือวางขนาดหนัก มันทำเช่นนี้แม้จะไม่ได้ใช้อินเทอร์เน็ตในปี 2558 แต่ก็ไม่มีความล้มเหลวของตลาด

ผลลัพธ์ที่ได้ไม่ดีสำหรับผู้บริโภค หนึ่งผลกระทบด้านลบต่อผู้บริโภคคือการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานน้อยกว่า ผู้บริโภคร้องเรียนสูงสุดเกี่ยวกับอินเทอร์เน็ตไม่ได้เป็นและไม่เคยเป็นมาก่อนว่า ISP ของพวกเขากำลังทำสิ่งต่าง ๆ เช่นการบล็อกเนื้อหา เป็นเพราะพวกเขาไม่มีการเข้าถึงและการแข่งขันที่เพียงพอ กระแทกแดกดันวิธี Title II ทำให้ความกังวลที่เลวร้ายยิ่งขึ้นโดยการลดการลงทุนในการสร้างและบำรุงรักษาเครือข่ายความเร็วสูง ในช่วงสองปีของยุค Title II การลงทุนเครือข่ายบรอดแบนด์ลดลง 3.6 พันล้านดอลลาร์หรือมากกว่า 5% โดยเฉพาะอย่างยิ่งนี่เป็นครั้งแรกที่การลงทุนดังกล่าวลดลงนอกเหนือจากภาวะถดถอยในยุคอินเทอร์เน็ต ผลกระทบดังกล่าวมีความร้ายแรงอย่างยิ่งสำหรับผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตรายเล็ก พวกเขาไม่มีเวลาเงินหรือนักกฎหมายเพื่อควบคุมกฎที่ซับซ้อน กฎระเบียบที่หนักของ FCC ได้นำไปสู่นวัตกรรมที่น้อยลงสำหรับผู้บริโภค เราเปลี่ยนจากกรอบที่ประสบความสำเร็จอย่างดุเดือดของนวัตกรรมที่ไม่ได้รับอนุญาตมาเป็นแนวทางของแม่ - ฉัน - ที่มีผลหนาว ตัวอย่างเช่น บริษัท ยักษ์ใหญ่รายหนึ่งรายงานว่าได้ระงับโครงการเพื่อสร้างเครือข่าย Wi-Fi นอกบ้านเนื่องจากความไม่แน่นอนเกี่ยวกับจุดยืนของกฎระเบียบของ FCC การรวมตัวกันของผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตในเขตเทศบาล 19 แห่ง - นั่นคือองค์กรไม่แสวงผลกำไรในเมือง - บอกกับ FCC ว่าพวกเขา "มักจะล่าช้าหรือระงับไม่ให้มีการเปิดตัวคุณลักษณะหรือบริการใหม่เพราะพวกเขาไม่สามารถจัดการกับการร้องเรียนได้ การบังคับใช้กฎหมาย” สิ่งนี้ไม่ดีสำหรับผู้บริโภคออนไลน์

เมื่อแผนการเรียกคืนอิสรภาพทางอินเทอร์เน็ตถูกนำมาใช้ในวันที่ 14 ธันวาคมเราจะเปลี่ยนจากกฎระเบียบที่หนักหน่วงมาเป็นกฎระเบียบที่สัมผัสเบาไม่ใช่แนวทางที่สมบูรณ์ เราจะไม่ให้บัตรฟรีแก่ใครเลย เราจะเปลี่ยนจากกฎระเบียบก่อนการสั่งซื้อทั้งหมดไปเป็นการบังคับใช้ตามเป้าหมายโดยพิจารณาจากความล้มเหลวของตลาดจริงหรือพฤติกรรมการต่อต้านการผูกขาด Federal Trade Commission จะปกป้องการแข่งขันและผู้บริโภคอย่างต่อเนื่องทั่วทั้งเศรษฐกิจอินเทอร์เน็ต - ISP และผู้ให้บริการที่ทันสมัย เรามีอินเทอร์เน็ตฟรีและเปิดเป็นเวลาสองทศวรรษก่อนปี 2015 ด้วย FTC ในจังหวะและเราจะมีอินเทอร์เน็ตฟรีและเปิดไปข้างหน้า *

การดึงดูดแม้ว่าจะใช้เวลาตลอดช่วงเช้าของวันนี้เพื่อดำเนินการคืนค่าอิสรภาพทางอินเทอร์เน็ต แต่ฉันต้องการกลับไปที่จุดเริ่มต้นของการสนทนานี้: ส่งเสริมการลงทุนและนวัตกรรมในเทคโนโลยีทุกประเภท

ความพยายามนี้รวมถึงความคิดริเริ่มหลายอย่างเพื่อลดอุปสรรคในการปรับใช้โครงสร้างพื้นฐาน ตัวอย่างเช่นเมื่อเดือนที่แล้วเราได้ดำเนินการลบกฎระเบียบที่มากเกินไปซึ่งทำให้การเปลี่ยนผ่านจากเครือข่ายทองแดงดั้งเดิมไปสู่เครือข่าย IP ใหม่ช้าลง ตามคำจำกัดความทุกดอลลาร์ที่ลงทุนในเครือข่ายที่ร่วงหล่นของเมื่อวานนี้จะไม่สามารถลงทุนในเครือข่ายที่แข็งแกร่งของวันพรุ่งนี้ได้ เราตระหนักถึงความเป็นจริงดังกล่าวและทำให้ บริษัท ต่างๆสามารถอัพเกรดเป็นเส้นใยที่แข็งแกร่งยืดหยุ่นและเป็นมิตรกับผู้บริโภคได้ง่ายขึ้น

เมื่อโลกหมุนผ่านมือถือเรายังมุ่งส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐานไร้สายให้มากขึ้น เครือข่ายในอนาคตจะต้องอาศัยเสาสัญญาณขนาดใหญ่น้อยกว่าและเซลล์ขนาดเล็กนับแสนตัว แต่กฎปัจจุบันไม่ได้รับการปรับแต่งเพื่อรองรับการปรับใช้รูปแบบใหม่นี้ นั่นเป็นสาเหตุที่เราต้องการปรับปรุงกฎของเราเพื่อสะท้อนความเป็นจริงของเครือข่ายยุคหน้า สิ่งนี้จะลดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นและทำให้ง่ายต่อการตระหนักถึงศักยภาพของ 5G เมื่อต้นปีที่ผ่านมาเราได้เริ่มทบทวนกฎโครงสร้างพื้นฐานไร้สายของเราอย่างครอบคลุมเช่นการตรวจสอบโดยรัฐบาลท้องถิ่นลดค่าใช้จ่ายในการเข้าถึงสิทธิของทางและแก้ไขกฎการยึดเสาที่มีอยู่

การตรวจสอบดังกล่าวได้ให้ผลลัพธ์แล้ว เมื่อเดือนที่แล้วเราได้ข้อสรุปอย่างเป็นทางการว่าเสาไฟฟ้าทดแทนที่ไม่มีผลกระทบต่อทรัพย์สินทางประวัติศาสตร์ไม่จำเป็นต้องผ่านการตรวจสอบการสงวนรักษาประวัติศาสตร์ สิ่งนี้ช่วยลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นและใช้เวลานานในการอนุมัติการเปลี่ยนเสาแต่ละอัน และในเดือนนี้เราจะลงคะแนนข้อเสนอเพื่อยกเว้นหอคอยที่สร้างขึ้นเมื่อไม่นานมานี้จากบทวิจารณ์ที่คล้ายกัน สิ่งนี้สามารถเปิดเสาสัญญาณที่มีอยู่หลายพันเสาเพื่อใช้อุปกรณ์ไร้สายใหม่

แต่ความพยายามของเราในการขจัดอุปสรรคด้านกฎระเบียบนั้นไม่ได้ จำกัด อยู่เพียงแค่สิ่งที่อยู่บนบก ตัวอย่างเช่นเมื่อเร็ว ๆ นี้เราได้อนุมัติแอปพลิเคชั่นหลายตัวจาก บริษัท ดาวเทียมที่ต้องการเปิดตัววงโคจรวงโคจรต่ำและใกล้โลกเพื่อให้การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงไปยังพื้นที่ที่ยากต่อการให้บริการเช่นพื้นที่ชนบทและชนเผ่า และขณะนี้เรากำลังประมวลผลแอปพลิเคชันจาก บริษัท ดาวเทียมอื่นที่ต้องการทำเช่นเดียวกัน

ในที่สุดเราตระหนักดีว่าไม่ใช่ภูมิปัญญาทั้งหมดที่อยู่ในหน่วยงานของเรา นั่นเป็นสาเหตุที่เราได้จัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการปรับใช้บรอดแบนด์ (BDAC) BDAC รวมถึงตัวแทนจากกลุ่มผู้มีส่วนได้เสียที่สำคัญทั้งหมดสาธารณะและส่วนตัว เราขอให้พวกเขาแนะนำวิธีแก้ไขปัญหาที่ฉันได้กล่าวถึงไป สมาชิกของ BDAC และคณะทำงานกำลังทำงานอย่างหนักเพื่อค้นหาการปฏิรูปที่เป็นมิตรกับการปรับใช้ซึ่งสามารถส่งมอบเครือข่ายที่ดีขึ้นเร็วขึ้นและถูกลงให้กับประชาชนชาวอเมริกัน

สิ่งสำคัญแม้ว่าโครงสร้างพื้นฐานคือคุณไม่สามารถพูดคุยเกี่ยวกับการปลดล็อกความเป็นไปได้ของเครือข่ายไร้สายรุ่นต่อไปโดยไม่พูดถึงสเปกตรัม

หนึ่งในผู้เปลี่ยนเกมสำหรับ 5G คือเทคโนโลยีใหม่ทำให้สามารถใช้คลื่นความถี่มิลลิเมตรสำหรับบรอดแบนด์ แต่เรารู้ว่าการเปิดคลื่นความถี่สำหรับ 5G นั้นไม่ได้เกี่ยวกับคลื่นมิลลิเมตร เราจำเป็นต้องแนะนำสเปกตรัมที่มีความถี่ต่ำและกลางมากขึ้นในตลาด เราจำเป็นต้องรวมคลื่นความถี่ที่ได้รับอนุญาตและไม่มีใบอนุญาตและสเปกตรัมภาคพื้นดินและดาวเทียม และเราจำเป็นต้องส่งเสริมให้มีการใช้งานที่ยืดหยุ่นเมื่อเราเข้าสู่อนาคต 5G

นี่คือภาพร่างว่าเราอยู่ที่ไหน

สำหรับแถบความถี่ต่ำเราได้ทำการประมูลเพื่อสร้างแรงจูงใจเป็นครั้งแรก และเรายังให้ใบอนุญาตไร้สายในย่านความถี่ 600 MHz ที่จริงแล้วประมาณ 88% ของใบอนุญาตได้รับอนุญาตแล้ว ผู้ให้บริการรายใหญ่รายหนึ่งได้เริ่มปรับใช้บริการในย่านนี้โดยมีเส้นทางไปยัง 5G ในส่วนของตนคณะกรรมการมีความมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับอุตสาหกรรมต่อไปทั้งผู้ประกาศและผู้ชนะการประมูลล่วงหน้าเพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนแปลงหลังการประมูลเป็นไปอย่างราบรื่น

ตอนนี้ถึงสเปกตรัมกลางวง ใน "แบนด์กลาง" มันชัดเจนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาว่า 3.5 GHz แบนด์วิดธ์จะเป็นส่วนประกอบหลักของการปรับใช้เครือข่าย 5G กับหลายประเทศก้าวไปข้างหน้ากับนโยบายที่จะทำให้แบนด์นี้พร้อมใช้งานสำหรับบริการดังกล่าว ในสหรัฐอเมริกาเราได้ทำคลื่นความถี่ 150 MHz ในย่านนั้นโดยใช้เครื่องมือการแบ่งปันใหม่และได้ทำการทบทวนกฎของเราที่ควบคุมวงนั้นเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาถูกออกแบบมาเพื่อการลงทุนสูงสุด ในเดือนตุลาคมของปีนี้เราเสนอการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตและกฎทางเทคนิคในย่านความถี่ที่สามารถช่วยเพิ่มแรงจูงใจในการลงทุน 4 ประการกระตุ้นการใช้คลื่นความถี่ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นและส่งเสริมการปรับใช้เครือข่ายที่แข็งแกร่งในชุมชนเมืองและชนบท

แต่ "วงกลาง" ไม่ได้ จำกัด เพียง 3.5 GHz ฤดูร้อนนี้เราเริ่มประเมินคลื่นความถี่ระหว่าง 3.7 และ 24 GHz โดยมุ่งเน้นไปที่การเข้าถึงลิขสิทธิ์แบบใหม่ในแถบ C และการเข้าถึงที่ไม่มีใบอนุญาตใหม่ในย่านความถี่ 6 GHz ตอนบน เรากำลังค้นหาข้อมูลว่ากฎที่มีอยู่สามารถปรับเปลี่ยนเพื่อส่งเสริมการเข้าถึงเพิ่มเติมเหล่านี้และแถบ "กลาง" อื่น ๆ ได้อย่างไร เรายุ่งกับการใช้คลื่นความถี่สูงเช่นกัน

ของ FCC Spectrum Frontiers คำสั่งซื้อในเดือนกรกฎาคม 2559 เปิดคลื่นความถี่เกือบ 11 GHz ในย่านความถี่สูงกว่า 24 GHz สำหรับการใช้งานแบบไร้สาย แต่มันก็ทิ้งคำถามไว้มากมาย เมื่อเดือนที่แล้วเราได้ติดตามคำสั่งซื้อที่เกี่ยวข้องกับย่านความถี่สูงเพื่อให้ผู้ประกอบการมีเส้นทางที่ชัดเจนในการเปิดตัว 5G และบริการคลื่นมิลลิเมตรที่เป็นนวัตกรรมอื่น ๆ ในสหรัฐอเมริกา ในความเป็นจริงเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว Verizon ประกาศว่าจะเริ่มให้บริการบรอดแบนด์ไร้สายเชิงพาณิชย์ในต้นปีหน้าโดยใช้คลื่นความถี่ 28 GHz ที่เราเปิดให้บริการเมื่อปีที่แล้ว

ในเดือนที่แล้ว Spectrum Frontiers คำสั่งซื้อเรายังสนับสนุนให้ผู้ประกอบการดาวเทียมโดยรักษาวงสี่กิกะเฮิร์ตซ์สำหรับบริการดาวเทียมและให้โอกาสเพิ่มเติมสำหรับการนั่งสถานีโลก นอกจากนี้เรายังรักษาความถี่เต็ม 64-71 GHz ในฐานะที่เป็นเครื่องทดสอบขนาดใหญ่สำหรับนวัตกรรมที่ไม่มีใบอนุญาตและทำให้สเปกตรัมคลื่นมิลลิเมตรมีมากขึ้นสำหรับการใช้งานไร้สายภาคพื้นดิน โดยเฉพาะเราเพิ่มคลื่นความถี่ใหม่ 1,700 MHz ในคลื่นความถี่ 24 และ 47 GHz บนคลื่นความถี่ที่เราปล่อยให้เป็นอิสระเมื่อปีที่แล้ว

เรามุ่งเน้นบริการรุ่นต่อไปไม่ จำกัด เฉพาะบรอดแบนด์ แต่รวมถึงการออกอากาศ ในการประชุมคณะกรรมาธิการเดือนที่แล้ว FCC อนุญาตให้ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงมีโอกาสใช้มาตรฐานทางเทคนิคใหม่ที่เรียกว่า ATSC 3.0 หรือทีวีรุ่นต่อไป ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงสามารถเลือกที่จะส่งสัญญาณ 3.0 ตามความสมัครใจและเป็นตัวขับเคลื่อนตลาด ผู้ประกาศของเราตื่นเต้นกับมาตรฐานนี้ เราคือ: มาตรฐานใหม่นี้แต่งงานกับพลังของ IP ด้วยคุณค่าของการออกอากาศซึ่งสามารถมอบคุณค่าที่ยอดเยี่ยมสำหรับผู้บริโภค เหนือสิ่งอื่นใดสิ่งนี้สามารถอนุญาตคุณสมบัติการแจ้งเตือนฉุกเฉินที่ทันสมัยซึ่งสามารถช่วยชีวิตคนในกรณีภัยพิบัติทางธรรมชาติ

การพูดของภัยพิบัติทางธรรมชาติเฮอริเคนฮาร์วีย์ Irma และมาเรียทำให้เกิดความเสียหายอย่างมากต่อโครงสร้างพื้นฐานการสื่อสารในบางส่วนของสหรัฐอเมริกา ฉันเดินทางไปเท็กซัสฟลอริดาและเปอร์โตริโกเป็นการส่วนตัวเพื่อดูสิ่งที่เกิดขึ้นและสิ่งที่เราสามารถทำได้เพื่อช่วย เราได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานจัดการเหตุฉุกเฉินของรัฐบาลกลางเจ้าหน้าที่ของรัฐและท้องถิ่นและภาคเอกชนตั้งแต่ต้น ตอนนี้เราเปลี่ยนจากการตอบกลับเป็นโหมดการกู้คืน เรากำลังทำงานกับองค์กรและบุคคลจำนวนมากเพื่อกำหนดวิธีที่ดีที่สุดในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่และเรียกคืนบริการในเปอร์โตริโกและหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกา ด้วยเหตุนี้ฉันจึงสร้างหน่วยปฏิบัติการกู้คืนเฮอร์ริเคนซึ่งรวมถึงผู้เชี่ยวชาญชั้นนำจากสำนักงานและสำนักงาน FCC ทั้งหมดที่ช่วยเหลืองานด้านการฟื้นฟูอย่างต่อเนื่อง ฉันขอบคุณสำหรับความทุ่มเทและการทำงานหนักของพวกเขา

ตอนนี้ฉันรู้ว่าฉันกำลังดำเนินการเกี่ยวกับงานของ FCC ในช่วงหนึ่งปีที่ผ่านมาแต่ฉันรู้อย่างรุนแรงว่าเราไม่ได้ทำงานในสุญญากาศ ดังที่ฉันพูดเมื่อฉันเริ่มพูดฉันโชคดีที่ได้มีส่วนร่วมกับคู่หูของฉันทั่วโลกในปีนี้ ฉันสนุกกับการฟังและเรียนรู้จากพวกเขา ไม่มีใครในเรามีคำตอบทั้งหมด แต่เราทุกคนก็เผชิญกับความท้าทายที่คล้ายกัน นั่นเป็นสาเหตุที่สำคัญอย่างยิ่งที่ต้องรักษาการเจรจา

และสำหรับปัญหาบางอย่างเช่นสเปกตรัมเราก็ไม่สามารถไปได้คนเดียว เราทุกคนต้องทำงานร่วมกันเพื่อระบุนโยบายและกฎคลื่นความถี่ที่จะเปิดใช้งานนวัตกรรมและการลงทุนในเทคโนโลยีและบริการไร้สายใหม่ สิ่งนี้จะช่วยผู้บริโภคมือถือได้ทุกที่และช่วยเราปิดการแบ่งดิจิตอล

ในเรื่องนี้ฉันยินดีที่จะแจ้งให้ทราบว่าภูมิภาคอเมริกาได้พัฒนาข้อเสนอระดับภูมิภาคสำหรับ WRC-19 อย่างต่อเนื่อง ภูมิภาคได้จัดการประชุมเตรียมการล่าสุดของ WRC-19 เมื่อสัปดาห์ที่แล้วและได้สรุปข้อเสนอห้าข้อและได้ดำเนินการอย่างมีนัยสำคัญต่อข้อเสนอเพิ่มเติมอีกเก้าข้อ และจากความสำเร็จที่ผ่านมาในการประชุมการพัฒนา ITU World Telecom ตอนนี้เราได้มุ่งเน้นไปที่การประชุมครบ 5 ครั้งที่สำคัญของ ITU ในการประชุมนั้นเราจะต้องทำงานร่วมกันเพื่อกำหนดหลักสูตรสำหรับการทำงานในอนาคตของ ITU ในขณะที่เราพยายามทำให้แน่ใจว่า ITU สามารถตอบสนองความต้องการของสภาพแวดล้อมการสื่อสารโทรคมนาคมในศตวรรษที่ 21 ได้อย่างต่อเนื่อง

นอกจากนี้ฉันยังควรสละเวลาให้กับผู้สมัครในสหรัฐอเมริกาสำหรับ Doreen Bogdan ผู้อำนวยการฝ่ายการพัฒนาของ ITU เธอเป็นผู้สมัครที่ไม่ธรรมดา คนที่รู้จักเธอเข้าใจว่าไม่มีใครทำงานหนักเพื่อนำประโยชน์ของเทคโนโลยีการสื่อสารมาสู่ทุกมุมโลก ด้วยประสบการณ์ 20 ปีที่ ITU, 14 คนที่มุ่งเน้นไปที่งานพัฒนาของ ITU Doreen มีประวัติที่แข็งแกร่งในการระดมการสนับสนุนการเชื่อมโยงการแบ่งดิจิตอล

เปลี่ยนกลับจาก ITU เป็น IIC เป็นการดีที่มีโอกาสได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมของคุณอีกครั้ง พวกเราที่ FCC ชื่นชมงานที่คุณทำในการรวบรวมหน่วยงานกำกับดูแลผู้กำหนดนโยบายอุตสาหกรรมและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ ที่นี่และทั่วโลก และฉันหวังว่าจะร่วมมือกับคุณต่อไปในไม่กี่เดือนข้างหน้า