การปฏิรูปที่ดินของแอฟริกาใต้: การกระจายตัวสามารถเปลี่ยนประเทศได้อย่างไร

การจ่ายค่าชดเชยให้กับลูกหลานของทาสนั้นเป็นประเด็นร้อนแรงในสหรัฐอเมริกานับตั้งแต่ที่ Ta-Nehisi Coates ตีพิมพ์เรื่อง“ The Case for Reparations in” ของมหาสมุทรแอตแลนติก ปัญหามิถุนายน 2014 แต่ด้วยการเมืองล่าสุดของประเทศและรูปแบบของการเหยียดเชื้อชาติอย่างต่อเนื่องการจ่ายค่าชดเชยจึงยากที่จะมองเห็นในอนาคตอันใกล้ของอเมริกา อย่างไรก็ตามในแอฟริกาใต้รัฐบาลได้ก้าวเข้าใกล้อีกขั้นหนึ่งในการออกรูปแบบการชดใช้ความขัดแย้งเพื่อพยายามชดเชยผลกระทบของการล่าอาณานิคมและการแบ่งแยกสีผิวในประเทศ ข้อเสนอนั้นคือการแจกจ่ายที่ดิน

ในแถลงการณ์เมื่อเย็นวันพุธที่ประธานาธิบดีไซริลราฟาโปซาประกาศว่ารัฐบาลแอฟริกาใต้ของ ANC จะผลักดันผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่จะทำให้การกระจายที่ดินโดยไม่มีการชดเชยได้ง่ายขึ้นซึ่งหมายถึงการแจกจ่ายที่ดินที่กำลังจะเกิดขึ้น ต่อต้านประชากรผิวดำ

หากดำเนินการต่อการเปลี่ยนแปลงนี้จะเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่รุนแรงและอาจเปลี่ยนแปลงได้ในแอฟริกาใต้และยังเสนอจุดข้อมูลอื่นสำหรับประเทศที่ถกเถียงกันเรื่องนโยบายการชดเชย

แผนของแอฟริกาใต้

ตาม Ramaphosa การแก้ไขจะร่าง“ ชัดเจนเงื่อนไขภายใต้การเวนคืนที่ดินโดยไม่มีค่าตอบแทนสามารถได้รับผลกระทบ”

Ramaphosa กล่าวต่อไปว่า“ โครงการปฏิรูปที่ดินแบบครบวงจรที่ให้การเข้าถึงที่ดินอย่างเท่าเทียมกันจะเป็นการปลดล็อคการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยนำที่ดินในแอฟริกาใต้มาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดและช่วยให้ชาวแอฟริกาใต้มีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจมากขึ้น”

“ ความตั้งใจของการแก้ไขที่เสนอนี้คือการส่งเสริมการแก้ไขพัฒนาทางเศรษฐกิจขั้นสูงเพิ่มการผลิตทางการเกษตรและความมั่นคงด้านอาหาร” เขากล่าวต่อ

ในขณะที่คำสั่งของ Ramaphosa ไม่ชัดเจนโดยนัยนัยว่า ANC ตั้งใจที่จะเริ่มดำเนินการในโครงการจัดสรรที่ดินที่จะนำที่ดินออกไปจากเจ้าของที่ดินสีขาวส่วนใหญ่และแจกจ่ายให้เท่าเทียมกันมากขึ้น แอฟริกาใต้มีความไม่เท่าเทียมสูงโดย 95% ของความมั่งคั่งอยู่ที่ 10% ของประชากรทั้งหมด 72% ของพื้นที่เพาะปลูกในฟาร์มซึ่งคิดเป็น 97% ของที่ดินของประเทศนั้นเป็นของคนผิวขาว นโยบายดังกล่าวจะให้ประโยชน์แก่ประชากรผิวดำของแอฟริกาใต้อย่างท่วมท้นซึ่งถูกกดขี่อย่างเป็นระบบผ่านการล่าอาณานิคมและการแบ่งแยกสีผิว

ในขณะที่นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ประเทศเริ่มดำเนินการแจกจ่ายใหม่ - รัฐได้ซื้อที่ดิน 4.9 ล้านเฮกตาร์เพื่อแจกจ่ายต่อตั้งแต่ปี 2537 โดยจัดสรรเงินเป็นเงินและเริ่มโครงการเพื่อช่วยเหลือการซื้อที่ดินเพื่อเกษตรกรรมบางส่วนโดยคนงาน - มันจะเป็นครั้งแรกที่ประเทศได้แจกจ่ายต่อโดยไม่มีการชดเชยวิธีการรับมือกับความจริงที่ว่าการจ่ายเงินให้เกษตรกรสำหรับที่ดินจะต้องใช้เงินจำนวนมากเกินไป

การย้ายครั้งนี้อาจเป็นประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับผู้ถือหุ้นหรือภัยพิบัติที่สมบูรณ์

ยูโทเปียหรือดิโทเปีย

ในขณะที่แผนนั้นออกมาจากวิสัยทัศน์ของสังคมที่ยุติธรรมและเป็นธรรมมากขึ้น - การจัดการกับความไม่เสมอภาคทางเชื้อชาติขนาดใหญ่ในการเป็นเจ้าของที่ดิน - ผลลัพธ์ที่แท้จริงที่มาจากการยึดที่ดินขนาดใหญ่ที่ไม่มีการชดเชยและการแจกจ่ายซ้ำยังไม่ชัดเจนในบริบทของแอฟริกาใต้.

ในปี 2000 Robert Mugabe เริ่มต้นสิ่งที่จะกลายเป็นโครงการยึดที่ดินและแจกจ่ายที่ไม่เป็นระเบียบในซิมบับเวซึ่งใช้พื้นที่ 23 ล้านเอเคอร์จากเจ้าของที่ดินสีขาวเพื่อตอบแทนผู้คนผิวดำที่ถูกปราบปรามในซิมบับเว สิ่งที่ดูเหมือนว่าจะเริ่มขึ้นเมื่อคำมั่นสัญญาเรื่องความเท่าเทียมกลายเป็นฝันร้ายอย่างรวดเร็วในที่สุดก็ฆ่าคนห้าคนในความขัดแย้งที่รุนแรง ภายในปี 2010 การผลิตทางการเกษตรลดลง 60% และการส่งออกลดลงเกือบ 1 พันล้านดอลลาร์ตามรายงานจากเว็บไซต์ข่าว Zimbabwean ZimOnline รายงานพบว่าเกือบร้อยละ 40 ของการแจกจ่ายที่ดินได้ไปที่ Mugabe ตัวเองและเพื่อนสนิททางการเมืองของเขา สิ่งที่เคยเป็นพื้นที่เพาะปลูกส่วนใหญ่ไม่ได้รับความสนใจจากบุคคลที่ไม่สนใจหรือไม่สามารถดูแลฟาร์มได้ มีอะไรที่แย่กว่านั้นคือการยึดที่ดินทำให้เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงินในรูปของภาวะเงินเฟ้อรุนแรง เป็นที่คาดการณ์ว่าเกษตรกรที่เป็นหนี้ที่จ่ายเงินจำนองไม่สามารถชำระเงินกู้หลังจากการสูญเสียที่ดินทำให้เกิดความสูญเสียต่อธนาคาร

ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นจากประเด็นสิทธิมนุษยชนที่ชัดเจนในการยึดครองทรัพย์สินของผู้คนและไม่ทิ้งสิ่งใดไว้

ตอนนี้มีสัญญาณของการฟื้นตัวในซิมบับเวแม้จะมีการว่างงานสูง: การผลิตข้าวโพดในประเทศอยู่ที่จุดสูงสุดของพวกเขาในทศวรรษที่ผ่านมาและพืชยาสูบกำลังเฟื่องฟู แต่คำถามที่ยังคงอยู่ว่าซิมบับเวจะพบความมั่นคงหรือไม่ มัน.

ความเป็นไปได้อื่น

ในขณะที่การแจกจ่ายที่ดินที่ต่างไปจากเดิมอย่างรุนแรงอาจเป็นการปฏิรูปเชิงบวกหรือภัยพิบัติ แต่ก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้เลย Leonid Bershidsky แนะนำใน บลูมเบิร์ก ว่าการแก้ไขอาจเป็นเพียงแค่การเคลื่อนไหวทางการเมืองเพื่อรักษาอำนาจผ่านการเลือกตั้งในปีหน้าเมื่อขบวนการแจกจ่ายแจกจ่ายเพิ่มขึ้น

แน่นอนความเป็นไปได้นี้ยังคงมีความเสี่ยง หากรัฐธรรมนูญได้รับการแก้ไขเพื่ออำนวยความสะดวกในการแจกจ่ายอย่างรุนแรงใครจะพูดว่าจะไม่เกิดขึ้นในอนาคต